徐善长:国务院医改办鼓励中国民营医院发展
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“配合卫生部推进公立医院改革,积极支持鼓励引导民营医院发展,是国务院医改办坚定不移的工作方针。”国务院医改办副主任徐善长日前在出席2012年中国民营医院发展年会时表示。
徐善长首先介绍了新医改的进展情况。自2009年4月开始的新医改,主要有五项重点任务,一是基本建立全民医保。现在,基本医保包括职工、城镇居民和新农合,已覆盖13亿人,比例达95%。二是实现基本药物制度基层全覆盖。即政府办的乡镇卫生院和城市政府办的社区卫生医疗机构实现全覆盖。三是基层医疗卫生服务体系显著加强。三年中,中央投资630多亿元,支持了2200多所县医院和33000多家基层医疗卫生机构的建设。启动了全科医生为重点的基层医疗人才队伍建设。四是提高基本公共卫生服务水平。五是积累了公立医院改革试点经验。三年中,17个国家级试点城市,37个省级试点城市,共计2000多家公立医院开展了改革试点。
在三年医改的基础上,“十二五”期间医改的重点任务国务院归纳为六个字:医保、医药、医疗。也就是,健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、推进公立医院改革。徐善长说,医保是基础,解决群众看得起病的问题;医药是关键,解决群众看病贵的问题;医疗是根本,解决群众看好病的问题。公立医院改革要在十个方面进行探索:一是要坚持公立医院的公益性,二是深化人事分配制度改革,三是建立新的采购机制,四是建立现代医院管理制度,五是推进医保支付方式改革,六是优化医疗资源配置,七是加强对公立医院的监管,八是加强医德医风建设,九是加强人才队伍建设和培养,十是鼓励社会办医,形成多元办医格局。
徐善长表示,国务院医改办对民营医院的发展一直是积极支持的。“十二五”期间民营医院面临着发展的大好机遇,在鼓励和引导民营医院发展方面有三点意见:
一、要创造民营医院发展的良好环境。一是充分认识民营医院在我国医疗资源优化配置过程中的重要作用;二是要努力为民营医院创造公平的竞争环境,解决阻碍民营医院发展的体制障碍;三是要不断完善医疗机构分类管理政策。
二、坚持非营利性发展。希望社会资本能够更多地创办非营利性医疗机构,提高非营利性医疗机构的比例。
三、鼓励民营医院做大做强。加强医疗质量监督,鼓励民营医院、公立医院优势互补,错位发展。
徐善长建议,民营医院管理分会把民营医院的诉求,反映给卫生部的同时,也反映给国务院医改办,让多方形成合力,共同推进民营医院的发展。
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