李钺锋:饮水安全重点放在西部
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李克强总理在报告中郑重宣布:今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。全国政协委员李钺建议,下一步要把饮水安全的重点放在西部地区。
农村安全饮水工程是一项重大民生工程,党中央、国务院历来高度重视。2013年,在各级政府努力下,我国新解决了农村6300多万人饮水安全问题。
李钺锋委员这次上会前,专门到一些农村做了调研。他说,尽管近年来西部农村安全饮水工程建设步伐不断加快,西部10个省区市农村安全饮水条件得到了很大改善,但由于种种原因,西部农村饮水“安全工程”安全隐患十分突出。
他经过调研发现,西部地处欠发达地区,地方政府配套及受益农户自筹能力弱,农村安全饮水工程普遍投入不足。一些工程先天发育不全,设施安全隐患突出。供水价格普遍低于成本价,基本没有提取折旧和大修基金,持续运营隐患突出。
李钺锋委员提供了一笔细账——调查的10个省区市中,只有3个省区市平均水价在每吨2元以上,其余都在2元以下,大大低于供水成本价。如重庆平均水价2.11元,相当于成本的46%。大部分省市区都没有提取折旧和大修基金,加上各省区市工程维修基金大多没有建立,供水工程出现老化、损毁时得不到及时维修改造。已建工程水质、水量不达标,建设时间较长的一部分工程已出现关停现象,一些地方都不同程度地出现农村居民饮水“返困”现象。
李钺锋提出几点建议:将中央财政补助标准的比例增加到70%左右,切实解决农村安全饮水工程“先天发育不全”问题;从国家层面把已建工程改造纳入农村安全饮水工程建设范畴,分期分批把过去因配套不全、设施老化、或自然灾害损毁的饮水工程纳入改造计划,切实解决“后天营养不良”问题;高度重视水源保护规划及建设,切实解决“进水安全”问题,同时加快推进水质监测常态化,切实解决“出水安全”问题。
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