两会医药界代表:药品招标唯低价论不利发展
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一直以来,药价虚高被认为是导致“看病贵”的重要原因。药价是真存在虚高还是被舆论妖魔化了?在3月4日下午召开的“声音.责任”医药界两会代表座谈会上,多位代表就此问题表达了观点,并就制定合理的药品价格形成机制及办法提出了建议。
“现在主流媒体还在讲药价虚高,我觉得这个不能笼统地而论,要充分调研有哪类高哪类低。”中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼如是说。他认为,过去由于价格制订办法的原因造成了药品价格不均衡,但经过30次的降价药品价格已经趋于合理。目前市场上实际是进口药价格普遍偏高,而国产药特别有些中药价格低于成本。
张伯礼在提案中提到,药品集中采购必须规范,不能唯低是中,并建议加紧制订药品价格的形成机制及办法,开展第三方监控。他还建议,应该把药品价格与“医保、医疗、医药”三医联动一起改革,加强统筹顶层设计,顾及患者、医院、药企、政府各方面利益,协同配合同步推进良性互动,形成医改的强大合力推动医改健康发展。
“价格问题实际并不复杂,真正要管起来就会比较好解决。”张伯礼说,原先进口药和国产药价格形成机制不一样,现在药品到底怎么定价没有一套整体措施,优质优价不能保证,企业的科研投入不应在其中唯低是中,造成低药劣药中标,同时中标死,中标后药品消失等等一类负面问题。
葵花药业董事长关彦斌非常赞同张伯礼的观点,他认为,必须在政策导向上去扶持民族医药工业的发展,如果对所有的药物都用价格尺度去招标去限制,就鲜有企业冒风险搞创新。政策应当鼓励支持企业用优质的材料生产优质的产品,优质优价。关彦斌认为,唯价格论的招标制度对民族工业有害,应该做彻底的改正。而市场化的手段是破除医疗领域腐败唯一的手段,通过竞争,鼓励竞争,通过市场化的手段,这些问题都可以解决。
在具体如何制定药品价格问题上,华北制药集团在提案中建议药物价格制定应在社会平均成本基础上,综合考虑经济周期性波动造成的成本变化、通胀等因素,确保企业的期间费用率不低于30%,销售利润率不低于15%,调动企业生产积极性,保障市场供应,保障企业在新版GMP、新药典标准、产业升级、环保治理等后期工作的开展,保障企业有能力进行研发与技术投入。保护和扶持行业健康发展,提高整体竞争能力,提升行业经济发展模式。
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